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群众路线十个专项整治实施方案

    为在群众路线教育实践活动中切实解决一批发生在群众身边的不正之风和群众反映强烈的切身利益问题,按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在全市第二批教育实践活动中开展“十个专项整治”的通知》要求,提出我县“十个专项整治”实施方案。
    一、总体要求
    紧扣为民务实清廉主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以贯彻落实中央八项规定和市委、县委实施意见为总揽,坚持严的纪律、严的措施、严的标准,切实解决发生在群众身边的不正之风和群众反映强烈的突出问题,达到干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果,以专项整治的实际成效赢得群众信任和拥护。
    二、专项整治内容
    (一)拖欠群众款项问题专项整治。重点整治对农民工工资支付情况监管不力,对项目工程二次转包监管不力,导致民工工资被拖欠,以及宅基地复垦费、农产品收购费等应付群众款项打白条、不兑现的突出问题。(责任领导:xx;牵头单位:县人力社保局;配合单位:县农委)
    (二)疑难复杂信访问题专项整治。重点整治未按“三到位一依法”要求,认真办理征地拆迁、城乡建设、涉法涉诉、劳动社保、城乡低保、企业改制等方面的疑难复杂信访问题,特别是对群众反映事项麻木不仁、敷衍塞责、久拖不决,不及时就地解决群众合理诉求,导致群众合法利益受损,长期反复上访的突出问题。(责任领导:xx;牵头单位:县信访办)
    (三)违法建设问题专项整治。重点清理整治违章违规用地建房行为,特别是机关干部、村(社区)干部在违法建设中监管不力、徇私舞弊、以权谋私、非法获利等突出问题。(责任领导:xx;牵头单位:县“两违”整顿办)
    (四)执法监管部门“三乱”问题专项整治。重点整治执法不严不公,乱收费、乱罚款、乱摊派,选择性执法、随意性执法、委托执法,办关系案、人情案、金钱案,搭车收费,指定中介机构垄断经营等突出问题。(责任领导:xx;牵头单位:县纪委(监察局))
    (五)窗口单位吃拿卡要问题专项整治。重点整治门难进、脸难看、事难办,办事机械、推诿扯皮、态度恶劣、效率低下、百般拖延,不一次性告知办事要件,让群众来回折腾,不给钱不办事、给了钱乱办事等突出问题。(责任领导:xx;牵头单位:县纪委(监察局))
    (六)教育系统乱收费问题专项整治。重点整治公办中小学校乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅资料,民办学校和培训机构违规办学、违规招生、违规收费等突出问题。(责任领导:xx;牵头单位:县教委)
    (七)医疗行业损害医患利益问题专项整治。重点整治患者就医、医疗报销不方便,留守老人、孤寡老人看病难,医务人员在医药购销中搞提成、吃回扣,在医疗服务中违规转病人、收红包、开大处方、搞过度检查等突出问题,同时整治破坏正常医疗秩序、伤害医务人员等“医闹”行为。(责任领导:xx;牵头单位:县卫生局)
    (八)机关干部纪律涣散问题专项整治。重点整治机关干部不遵守工作纪律,上班时间看电影、玩游戏、斗地主、逛淘宝,擅自离岗、脱岗、缺岗,以及乡镇干部走读,“民事代办”窗口无人值守等突出问题。(责任领导:xx;牵头单位:县纪委(监察局);配合单位:县委组织部)
    (九)党员干部赌博敛财问题专项整治。重点整治党员干部参与赌博活动,以赌拉关系、借赌敛财,利用婚丧嫁娶、乔迁升学、亲属生日等名义,违规大操大办、收受礼金,助长过度人情消费等突出问题。(责任领导:xx;牵头单位:县纪委(监察局);配合单位:县公安局)
    (十)基层干部办事不公问题专项整治。重点整治乡镇(街道)干部在办理低保时,不切实际向村(社区)下指标、分名额,人为制造不公,好事办不好;村(社区)干部虚报冒领、截留、侵占支农惠农和土地复垦资金,在征地拆迁、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友,为群众办事收好处费、喝感谢酒、得包包烟等突出问题。(责任领导:xx;牵头单位:县纪委;配合单位:县民政局、县农委)
    三、实施步骤
    (一)查摆问题、制定方案(4月上旬)。对照群众意见和基层需求,采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式,进一步清查与群众利益密切相关、群众反映强烈的突出问题,不放过细枝末节,找准找实找透专项整治问题的具体表现,并针对已查摆出的问题,责任领导牵头,组织相关单位制定具体可操作、有针对性的实施方案,明确整治重点,细化整治措施,落实工作责任,明确时间进度和标准要求。实施方案由牵头单位于4月10日前报县委活动办备案(联系人:xx,xxx)。
    (二)落实措施、推进整改(4月中旬-6月)。综合运用座谈走访、明察暗访、民意调查、民主测评等手段,督促各级各部门把整治工作一项一项落实到位。推行挂单整治,建立专项整治台账,真正做到突出问题一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。实行阳光整改,定期采取召开群众代表座谈会、网上公布等形式,及时宣传报道专项整治的进度和效果,让群众监督,让群众评判,让群众真正满意。
    (三)建章立制、巩固成果(7月中旬)。按照“细致、具体、管用”的要求,围绕专项整治问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,巩固专项整治成果。本着于法周延、于事简便的原则,对已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善。
    (四)专项检查、通报情况(7月下旬)。7月下旬,县委教育实践活动督导组采取明察暗访、重点抽查、电话调查等方式,对整改落实、制度执行情况进行检查,及时通报、严格查处执行不力单位领导班子和干部。
    四、组织保障
    (一)强化领导。各单位要把开展“十个专项整治”作为教育实践活动的重要载体和有力抓手,加强领导、周密部署、精心组织。“一把手”要切实履行第一责任人职责,靠前指挥、亲自指导,按要求、按时间、按进度推进专项整治工作。
    (二)务求实效。加大查处力度,对顶风违纪的坚决查处、及时通报,确保以严的态度、严的标准、严的纪律开展专项整治。要转变工作作风,在抓落实、办实事、求实效上狠下功夫,以群众是否满意检验工作成效,坚决杜绝做表面文章、搞瞎折腾,坚决反对形式主义、弄虚作假。
    (三)注重宣传。坚持正确舆论导向,加强正面引导,防止不良炒作,通过多种形式,重点宣传整治工作的进展和成效,注意发现、总结整治工作中涌现出的好典型、好经验,充分展示广大党员干部良好精神风貌,使群众真正感受到专项整治带来的新变化、新气象,提振精气神,传递正能量。